偷渡阻击战-第8章
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8月17日，6人在杨X方的安排下，她们分别从家乡乘长途汽车至深圳集中。为应付边检民警可能的询问，杨X方对她们进行了为期两天的“专业培训”，模拟各种出境时可能会遇到的场景和应对技巧，如教授她们如何以虚假身份和理由逃避边检民警的审查等。为了效果逼真，“蛇头”还自扮“边检民警”，提出各种模拟问题，要她们逐个回答，考核验收，确保万无一失。抵达珠海后，来自香港的蛇头朱某现身，给她们分发了护照，并派了一张小纸条，上面也是面对边检人员时应如何应对的技巧等，让她们认真练习。尽管机关算尽，这帮“训练有素”的偷渡客还是露出了马脚。
“蛇头”梁XX
原籍中山偷渡香港 受聘于某旅行社
“蛇头”梁XX自身也是一个偷渡者，他原籍中山某镇，初中毕业后呆在家里无所事事。80年代初，他和几个同乡从深圳成功偷渡到香港，后来成为香港永久性居民。既无学历又无专长的他靠拿香港政府综援度日。一个偶然的机会，他认识了某偷引渡团伙的“大佬”，在尝到赚快钱的甜头后，专门干起了偷引渡勾当。
梁XX目前受聘于香港某旅行社，直接受该社一名叫莫XX的部门经理领导。专门为该社引带欲赴国外非法打工的国内人员出境，其主要职责是安排“人蛇”出境前的策划、培训、住宿和交通行程以及路线安排等，成功引带“人蛇”出境后，旅行社会按照引带者的目的地给他提取相应的报酬。
8月17日，6人在杨某的安排下，分别从家乡乘长途汽车至深圳集中，入住罗湖区“老地方酒店”。为应付出境时边检民警可能的询问，杨某还对他们进行了为期两天的“专业培训”，主要内容是模拟各种出境时可能会遇到的应急场景和应对技巧，如教授他们如何以虚假身份和理由逃避边检民警的审查等。为了效果逼真，“蛇头”还自扮“边检民警”，提出各种模拟问题，要他们逐个回答，考核验收，确保万无一失。抵达珠海后，来自香港的“蛇头”梁某现身，给他们分发了护照，并派了一张小纸条，上面也是面对边检人员时应如何应对的技巧等内容，让他们认真练习，以应付边检民警。尽管机关算尽，这帮“训练有素”的偷渡客所学功课尚未派上用场，就在边检民警面前露出了马脚。
抓捕时找到42偷渡者名单
去年8月20日晚8时许，边检民警迅速到达梁某所住的酒店。当时他以为偷渡“先头部队”已经顺利出境了，兴高采烈回到酒店，刚踏进大堂便被守候多时的边检民警擒获归案。
此外，办案民警从蛇头梁某的房间内还搜出一份42人的名单，上面的内容包括姓名、护照号码、签证类型和签证号码等相关信息。梁某交代，这42人是准备在近2个月内陆续分批安排出境的偷渡人员名单，而且都已收了订金。
边检忠告
这批偷引渡者普遍存在侥幸心理，明知花钱通过不法途径达到出境的目的是存在风险的，但都不惜牺牲金钱和自身安全铤而走险，只盲目地想着去国外打工赚钱，从没考虑到自身的条件，有的甚至连最简单的日常英语单词都不懂，更别说外语程度了，根本就没想过到国外后如何生存立足。有的身无分文，以为外国真的满地黄金随身可捡，愚昧地认为只要出了国，就什么都可以拥有。其实，许多国家都有严厉的法规打击非法出入境活动，这些人假如真的成功偷渡出境，命运将会掌握在偷引渡团伙及境外有组织犯罪集团手里，其可怕后果不堪设想。
AⅡ02、04版 采写：本报记者 高志远 通讯员 苏向阳 陈治光
“五路诸侯”竞逐中国海上管理权
2010年09月25日10：06
南方新闻网
作者：胡贲
“五龙”治海
钓鱼岛撞船风波引发的中日外交争端，至今仍在恶化。9月17日，外交部网站消息称，中国海监船和渔政船已经赴相关海域加强执法和巡航护渔，保卫在附近海域捕鱼的渔民安全。
这一消息令关注此事的网民们大为兴奋，一位网友发表评论表示支持：“坚决不妥协！”但许多人也感到疑惑：以中国海监、渔政船的实力，能否和日本海上保安厅之类的舰船相抗衡。一旦中国海洋有事，中国如何真正行使国家主权？
事实上，海监、渔政只是中国海洋管理众多队伍中的两支。中国是海洋大国，自北向南，漫长的海疆延绵万公里，海域面积达473万平方公里。但对这片蔚蓝色海洋的管理，却是一幅“五龙治水”的现状。
这“五龙”，指的是国土资源部下属中国海洋局及“海监”系列执法船，农业部渔政局下属的“渔政”船，交通部下属的海事局“海巡”船，同时还有公安部边防局下属的“海警”，以及海关部门的缉私艇。“海监”是拥有大型船只最多的海上维权执法力量，以维护中国“海上主权”为主要目的。实际上，上世纪80年代前，中国海洋局还是由海军代管。海洋局海监总队的前身，是1964年成立的海军南海、东海、北海各舰队的海洋调查船队。
而“渔政”自上世纪90年代起，通过参与一次有争议岛屿的海上“维权”，一举奠定自己在海洋管理上的江湖地位——1994年，农业部南海区渔政接受中央任务，组建船队登临与菲律宾存在争议的美济礁，并在此后一两年完成永备工事。从此，南海渔政成为中国非军事机构中，惟一驻守外海岛礁的部门。直到现在，南海渔政依然保持着美济礁长期有至少一艘渔政船，以及数十名渔政工作人员驻扎的“主权存在”。
与海监、渔政相比，交通部下属的海事局及其“海巡”船，活动范围要小得多。它们主要从事海上交通管理与海事搜救，一般多在港区附近活动。
公安部边防局下属的“海警”部队，上世纪80年代后组建，主要从事打击海上走私等海岸公安任务。
而大家眼中非常强势的海关部门，在海洋管理上却刚好相反——仅有一些小吨位缉私船艇，实力根本无法和前几路“诸侯”相提并论。
从执法能力看，截至2010年初，海监和渔政拥有最多大吨位远洋船舶。海监和海巡都拥有舰载直升机和固定翼巡逻机。2000年以来，海监新造船只最多，发展最快，渔政与海巡次之。一向力量薄弱的海警，在过去几年中也加入了这一竞赛。
1999年海事局海监大队成立，迅速启动庞大的造舰计划。十五期间，海监建造了6艘千吨级以上海监船，其中包括一艘3000吨级、载有舰载直升机的大型海监船。更多的船只建造和飞机购置计划也在进行之中，甚至已扩展至省级海监队伍。
和海监扩张的大手笔比，渔政、海巡乃至海警也各显神通。
渔政在2001年后新建多艘千吨级船只，并接收海军退役救助船，重新改造投入使用3000吨级渔政311船，以及一艘万吨级的后勤补给舰。今年3月，还下水了第一艘拥有舰载直升机的2500吨级渔政船。未来3至5年内，还将“新建或改制3至5艘3000吨以上渔政船”。
而海巡已交付多艘千吨级以上巡船。而据可靠信息透露，2010年初，国务院已批复交通部海事局建造一艘重达5000吨级的海巡船。
2007年，公安边防海警部队统一将其船上的“公安边防”标识改为“中国海警”，并启用新的英文名称“China Coast Guard”（中国海岸警卫队），并接收两艘海军退役护卫舰，终于也“走向蓝海”。
海监偏东海，渔政重南海？
经历舰艇装备的大跃进之后，各路“诸侯”在海洋管理上竞相扩大各自的影响力。
2006年，海监建立了“东海地区定期维权巡航”制度，随后迅速扩展至黄海、南海等“全海域有争议地区”。
其中，东海是海监总队最重视的方向。海监在东海不仅拥有海监51等近年来下水的大型执法舰船，更有两架固定翼飞机。甚至配属南海总队的海监83，有时也会加强东海海监。2006年，以海监83为旗舰、东海和南海海监总队组成混合编队，巡航春晓气田。
渔政在过去几年中，在东海和南海执行了“维权护渔”的定期巡航，但传统上更加重视南海方向。这与1994年渔政开始驻守美济礁不无关系。
农业部南海区渔政局办公室副主任黄作平对本报记者说，传统上，“渔政的联合演练和巡航都在南海进行，东海渔政的船只也经常过来加入。南海渔政去东海参加巡航的次数较少。”
近几年来，渔政系统在渔船上建立了监视与反应系统，要求所有前往敏感争议地区的渔船都装有北斗导航系统。南海渔政可以从总部屏幕上看到全部装有这套系统的渔船的位置、航向、航速、状态等信息。渔船甚至可直接与渔政联系，一旦有事，可调配最近的渔政执法船前往护渔维权。
黄作平希望，“只要有中国渔船的地方，就会有中国的渔政船参与监管、执法、维权。”
相比起来，拥有远洋船只较少的海巡和海警，主要参与一些联合维权巡航行动。它们尤其与渔政部门合作密切。今年4月，渔政与海事局联手在东海油气田巡航执法，同时与海警建立联合护渔巡航北部湾、西沙群岛海域。
2010年4月，公安边防海警部队将自己的海警高等专科学校升级为海警学院，开始探讨“以警察权为核心，构建海洋综合管理体制”。他们希望更名为“China Coast Guard”的中国公安边防海警部队，能成为和国外海上安保力量对应的、名正言顺的海洋管理核心。
有研究人员指出，各部门建立的海洋管理队伍，条块分割、自成体系，协调工作难以进行。部门分工困难，对有些任务各部门争夺管理权，而对另一些任务各部门又互相推诿。此外，执法机构及其武装重复建设和多功能利用问题难以解决。
美国海军战争学院中国海事观察所研究员Lyle Goldstein也在一篇文章中称，“在（其他国家）的海事执法部门中，任务及资源都是在海岸警卫队及海军之间进行分配。中国的任务及资源的重复是不可避免的。”
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纽约破获最大宗华人偷渡案
2010/10/10 00：00 来源：北青网 北京青年报 刘一
据侨报网报道，美国纽约南区联邦法院和国土安全调查局7日联合宣布破获一起位于华埠的大型偷渡团伙案，26名华人遭到起诉，其中23人已于7日早上被捕，3人在逃。该团伙涉嫌今年4月到10月从中国走私70名偷渡客到美国工作，每名偷渡客或其家属支付给走私蛇头约75000美元。当地媒体称，这次是纽约近来破获的最大一宗劳工偷渡案。
■联合调查行动历时八个月
根据检方公布的文件，有六名被告被控组织偷渡罪名，主要是组织人员从中国偷渡来美国，并向每名偷渡者收取大约75000美元的费用，这些钱通常都是向偷渡者的家人收取。
本案另有多名被告涉嫌收留偷渡者并利用他们来赚钱。此外，有四名被告被控同一些商业汇款公司串通一气，将组织偷渡而获得的钱从美国汇往中国以达到洗钱的目的。
这些偷�
