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一1943年下半年以后，华北抗日战场上的民兵建设进入了第三个发展阶段。 说是“第三阶段”，大致是这样子区分的：38年—40年是第一阶段，也叫“自卫队阶段”。这时候抗战刚开始，随着日寇的大举进攻和国民党军队的溃败，华北各地的民众武装纷纷兴起，共产党和八路军工作队适应形势要求，以“开展统一战线，联合抗日”为方针，争取掌握了大部分自卫武装，从而奠定了华北抗日民兵的基础。但这个阶段的民兵存在着人数较少、制度不完善和人员成分复杂等问题，群众性的游击战争并没有很好地开展起来。 40年—43年初是第二阶段。这个时期共产党在华北已普遍建立了基层组织，在“建立民兵制度，开展群众性游击战争”的方针指导下，民兵力量由共产党直接领导，得到了扩大和加强。在这个阶段，民兵武装广泛参加了反“强化治安”、反扫荡作战，虽然斗争十分残酷，但队伍得到了锻炼，抗日战争时期华北民兵的许多典型战法、战例都是在这个阶段创造的。...
